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招商引资

亳芜园区招商引资政策汇编(2020年最新版)

发布日期:2020-07-20 浏览次数:1116



亳州芜湖现代产业园区招商引资政策汇编


目   录


1. 亳州市工业项目招商引资扶持奖励办法(亳政秘〔2017〕82号)

2. 亳州市现代服务业项目招商引资扶持奖励办法

3. 社会办医财政补助方案

4.亳州市旅游项目招商引资扶持奖励办法

5.亳州市市区工业企业城镇土地使用税财政扶持办法

(亳政办秘〔2016〕205号)

6. 亳州市促进服务外包产业发展扶持政策(亳政秘〔2016〕320号)

7.亳州市招才引智实施办法(亳办〔2017〕76号)

8.亳州市扶持高层次人才团队创新创业实施细则

(亳政秘﹝2017﹞133号)

7.亳州市人民政府关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知

(亳政秘〔2017〕154号)

8.亳州市支持科技创新若干政策(亳政﹝2017﹞40号)

9.亳州市人民政府关于亳州市支持新兴工业强市建设若干政策的通知

(亳政秘〔2017〕220号)

10.亳州市人民政府办公室关于落实支持技工大市建设若干政策的实施意见(亳政办〔2017〕18号)

11.安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知

(皖政办﹝2017﹞43号)

12.亳州芜湖现代产业园区总部经济企业招商引资扶持奖励办法(试行)

(亳芜管﹝2019﹞27号)

13. 亳州市人民政府办公室关于落实支持技工大市建设若干政策的实施意见(亳政办﹝2017﹞18号)

14.亳州市政府政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见(亳政﹝2016﹞54号)

15.亳州芜湖现代产业园区总部经济企业招商引资扶持奖励办法(试行)(亳芜管﹝2019﹞27号)

16.亳州芜湖现代产业园区关于印发《亳芜现代产业园区招商引资项目租赁标准化厂房及工业企业闲置厂房政策扶持奖励暂行办法》的通知

17.工业项目书





亳政秘〔2017〕82号

亳州市人民政府关于印发《亳州市工业项目招商引资扶持奖励办法》的通知

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《亳州市工业项目招商引资扶持奖励办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


2017年5月11日




亳州市工业项目招商引资扶持奖励办法

为进一步优化投资环境,鼓励和吸引投资者在我市新建工业项目,根据国家有关法律法规和政策规定,结合我市实际,制定本办法。

第一章  项目用地

第一条 固定资产投资6000万元以上的单个工业项目,可单独供地。单独供地的工业项目,落地到市属省级经济开发区的,土地投资强度一般不低于200万元/亩,或预期亩均税收(不含土地使用税)不少于20万元/年。

第二条 根据新建工业项目固定资产投资总额给予奖励。固定资产投资总额6000万元-1亿元(不含)的,按照项目实际用地给予每亩5万元奖励;固定资产投资总额1亿元-2亿元(不含)的,按照项目实际用地给予每亩8万元奖励;固定资产投资总额2亿元以上的,按照项目实际用地给予每亩9万元奖励。外商投资的工业项目,用地政策可按照《安徽省人民政府关于进一步扩大招商引资的意见》有关规定执行。

固定资产投资总额和亩均投资强度依据审计结果为准。

第三条 鼓励工业项目集约节约用地。新建工业项目建筑容积率不低于1.2(生产工艺有特殊要求的,按国家标准执行),非生产性建筑面积占总建筑面积的比例不大于15%。在此基础上,容积率每提高0.1,按照项目实际用地给予每亩5000元奖励,每亩最高奖励不超过2万元。

第四条  根据新建工业项目固定资产投资总额给予的奖励资金分三次拨付。项目开工建设且主体工程出正负零,拨付奖励资金总额的30%;根据工程施工进度,将奖励资金总额的60%拨付给投资方指定的工程施工方作为项目建设资金;主体工程竣工验收合格后,拨付剩余奖励资金。未在土地出让合同和投资合同约定期限内完成建设内容的,不再拨付剩余奖励资金,并追回已拨付的奖励资金。

第五条 对不符合单独供地的工业项目,鼓励入驻各类创业园和标准化厂房,扶持政策由各载体单位自行制定。

第二章  项目建设

第六条 开工和竣工时限。根据项目规划建筑面积约定开工和竣工时限:总规划建筑面积在10万平方米(不含)以下的项目,自土地出让成交之日起4个月内开工,开工后10个月内竣工(全部建筑单体结构封顶,下同);总规划建筑面积在10万平方米-20万平方米(不含)的项目,自土地出让成交之日起4个月内开工,开工后20个月内竣工;总规划建筑面积在20万平方米以上的项目,自土地出让成交之日起4个月内开工,开工后30个月内竣工。

第七条 鼓励项目早开工、早建成。在约定的开工时限内每提前1天开工,给予5000元奖励,最高不超过50万元。

第八条 项目建设涉及的行政事业性收费,按有关规定予以免缴。

第九条 对在约定时限内竣工的项目,给予其前期费用(项目可行性报告、环境影响评价报告、节能评估报告、安全评估报告、勘察、设计和相关论证等费用)一次性奖励。奖励标准为:固定资产投资6000万元-1亿元(不含)、1亿元-2亿元(不含)、2亿元-3亿元(不含)、3亿元以上的,分别奖励30万元、50万元、100万元、150万元。

第三章  生产经营

第十条 自约定投产时限次月起,前2年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的100%、第3-5年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%给予奖励。

第十一条 给予新建工业企业高管人员个人所得税奖励。自约定投产时限次月起5年内,高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分的100%,由财政等额奖励。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员,每家企业不超过10名。

第十二条 给予单独供地的新建工业企业用工补贴。项目建成投产后1年内,对新录用200人以上且连续用工6个月以上的工人,按每人每月500元的标准直补到企业,累计补贴12个月。

第四章  工业大项目

第十三条 工业大项目是指符合我市主导产业、固定资产投资总额在1亿元(含)以上的单个工业项目。

第十四条 给予工业大项目生产性厂房建设奖励。具体奖励标准为:第三层每平方米奖励150元,第四层每平方米奖励200元,第五层每平方米奖励250元,六层及以上每平方米奖励300元。对中药提取物类等项目单层超过8米的生产性厂房按两层计算。

第十五条 工业大项目在约定时限内建成并通过验收的,给予生产性设备投资一次性奖励。设备投资1000万元--2000万元(不含)的,给予已完成设备投资15%的奖励;设备投资2000万元--3000万元(不含)的,给予已完成设备投资20%的奖励;设备投资3000万元--4000万元(不含)的,给予已完成设备投资25%的奖励;设备投资4000万元--5000万元(不含)的,给予已完成设备投资30%的奖励;设备投资5000万元以上的,给予已完成设备投资35%的奖励。设备投资总额以审计结果为准。本条规定与我市出台其他产业政策雷同的,选择从高标准执行、不重复享受。

第十六条  对总投资20亿元以上,与我市产业关联度高、  牵动性强的重大工业项目和重大上市培育项目, 采取“一事一议”“一企一策”的办法给予政策支持。

第五章  附  则

第十七条 各县、区可比照本规定,在依法依规的前提下自行制定优惠政策。本文所涉及的扶持奖励资金,由受益地财政负责兑现。

第十八条 本办法自发布之日起执行,《亳州市促进招商引资若干政策暂行规定》(亳政〔2011〕5号)中工业项目招商引资政策与本办法不一致的,以本办法为准。已经签订投资合同,并在政策优惠期内的,继续按照原投资合同执行。





亳州市现代服务业项目招商引资扶持奖励办法

为进一步优化投资环境,鼓励和吸引投资者在我市新建现代服务业项目,根据《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政﹝201 7﹞70号)、《安徽省人民政府关于加快发展现代服务业若干政策的通知》(皖政﹝2018﹞85号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。

一、现代仓储物流

对固定资产投资2亿元以上的集运输、储存、加工、配送和信息处理功能为一体的现代仓储物流项目,以及固定资产投资在1亿元以上的连锁配送中心项目,全部自持、不进行分割销售的,用地以出让工业地价执行。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

二、专业市场

对新建2万平方米以上的专业市场,按照规划审批方案自有产权部分(10年以上)占总计容面积40%以上的,可参考项目落地成本、投资进度、生产经营状况和对经济发展贡献度等,给予一定的资金支持,具体扶持标准可由项目载体单位在与投资者签订的招商引资合同中约定。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

三、商业综合体

对新建2万平方米以上的商业综合体项目(不含住宅),按照规划审批方案自有产权部分(10年以上)占总计容面积40%以上的,可参考项目落地成本、投资进度、生产经营状况和对经济发展贡献度等,给予一定的资金支持,具体扶持标准可由项目载体单位在与投资者签订的招商引资合同中约定。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

四、金融机构

经监管部门批准,新引进、新组建的金融机构建设办公用房,在省级经济开发区范围内的,用地以出让工业地价执行。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

五、星级酒店

建设四星级以上(含四星级)酒店,可参考项目落地成本、投资进度、生产经营状况和对经济发展贡献度等,给予一定的资金支持,具体扶持标准可由项目载体单位在与投资者签订的招商引资合同中约定。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

六、电子商务等产业园区

新建2万平方米以上的软件及信息服务产业园、电子商务产业园、服务外包产业园等项目,全部自持、不进行分割销售的,用地以出让工业地价执行。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

七、总部企业

对注册资本在3000万元以上且在亳州市外全资或控股的分支机构不少于2个(房地产企业除外)的企业,在我市注册成立的具有独立法人资格的企业总部、地区总部或功能性总部(如采购中心、结算中心、销售中心)等机构,建成并验收后当年缴纳税收不低于5000万元,建设办公用房,全部自持、不进行分割销售的,可参考项目落地成本、投资进度、生产经营状况和对经济发展贡献度等,给予一定的资金支持,具体扶持标准可由项目载体单位在与投资者签订的招商引资合同中约定;租赁自用办公用房的,前3年按照租金总额100%的标准给予财政奖励,后2年按照租金总额50%的标准给予财政奖励。

项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。5年内企业高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分,由受益财政给予等额奖励。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员,每家企业不超过10名。

八、会展经济

新建3万平方米以上的会展中心、展览馆,全部自持、不分割销售的,可参考项目落地成本、投资进度、生产经营状况和对经济发展贡献度等,给予一定的资金支持,具体扶持标准可由项目载体单位在与投资者签订的招商引资合同中约定。项目自约定建成运营之日起5年内缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年按50%、后3年按25%的标准给予财政奖励。

九、社会办医

项目用地按照《亳州市人民政府关于印发﹤亳州市产业引导基金管理办法﹥等招商引资政策的通知》(亳政秘〔2017〕98号)中《社会办医财政补助方案》执行,自约定建成运营之日起5年内,按实缴增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、耕地占用税、契税、城镇土地使用税、房产税地方留成部分100%的标准给予财政奖励。

十、社会办学

非营利性民办学校用地、税收政策按照国家、省相关规定和《亳州市中心城区非营利性民办学校财政补助方案》(亳政办秘〔2018〕101号)执行。

十一、社会办养老机构

项目用地按照《亳州市人民政府办公室关于印发社会办养老机构财政补助方案的通知》(亳政办秘﹝2015﹞170号)执行。项目自约定建成运营之日起5年内,按企业实缴增值税、企业所得税、城市维护建设税、教育费附加、耕地占用税、契税、城镇土地使用税、房产税地方留成部分100%的标准给予财政奖励。

十二、其他

(一)积极引导社会资本投向大数据、物联网、文化创意、旅游+、体育+等新兴现代服务业,并按照《亳州市加快发展现代服务业若干政策》(亳政秘〔2019〕4号)兑现奖补。

(二)资金拨付。符合上述条件的现代服务业项目,奖励资金分3次拨付。项目开工建设且主体工程出正负零,拨付财政奖励资金总额的30%给项目投资方;在拨付30%财政奖励资金的同时,将60%的财政奖励资金拨付至共管账户,用于支付项目工程费用;主体工程竣工验收合格后,拨付剩余10%财政奖励资金给项目投资方。具体拨付比例、方式等按照《亳州市招商引资项目财政奖励资金兑现办法》(亳政秘﹝2018﹞102号)执行。

(三)规费减免。对符合上述条件的现代服务业项目,城市基础设施配套费、不动产登记费由企业按照20%的标准予以缴纳;人防易地建设费由企业全额缴纳后,受益财政按照80%的标准给予财政奖励。

(四)各县区可参照本办法有关规定,在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。上述规定涉及的扶持奖励资金,由受益财政负责兑现。

(五)本办法自发布之日起执行,有效期5年,有与本办法规定不一致的以本办法为准。已经签订投资合同,并在政策优惠期内的,继续按照原投资合同执行。




社会办医财政补助方案

为贯彻落实国务院办公厅《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)、安徽省人民政府《关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔2015〕16号)、安徽省人民政府办公厅《关于加快推进社会力量举办医疗机构的实施意见 》(皖政办〔2015〕56号)等文件精神,鼓励和支持社会资本积极举办民营医院,提升我市医疗卫生服务水平,制定本方案。

一、补助对象。进入市中心城区城市规划区竞买土地建设二级(含二级)以上的非营利性民营医院,并与卫生计生部门签订投资合同书约定项目工期、建设内容等双方的权利义务,方可享受财政资金扶持政策。

二、补助标准。根据设置医院类别及床位数,按照3.4—4.9万元/床补助标准(详见下表)计算补助资金总额。

医院类别 设置床位(张) 补助标准(万元/床)
综合医院
900张以上 4.7
500-899张 4.8
200-499张 4.9
中医院
800张以上 4.2
200-799张 4.5
专科医院
300张以上 3.4
100-299张 3.8


医院类别设置床位(张)补助标准(万元/床)综合医院900张以上4.7500—899张4.8200—499张4.9中医院800张以上4.2200—799张4.5专科医院300张以上3.4100—299张3.8

三、资金发放程序。补助资金由项目法人向市卫生计生部门提出申请,经市卫生计生部门审核报市政府批准后,市财政局按程序分三次拨付资金:项目开工建设且主体工程出正负零,拨付补助资金总额的30%;根据工程施工进度,将补助资金总额的60%拨付给投资方指定的工程施工方作为项目建设资金;主体工程竣工验收合格后,拨付剩余补助资金。

项目未在《设置医疗机构批准书》有效期内完成建设,或未通过主体工程竣工验收的,剩余补助资金不予拨付,且由卫生计生部门负责依法追回已拨付的补助资金。

项目享受补助政策后,未按规定的设置条件建设医院,或床位数未达到设置数量要求,或竞买用于建设医院的土地改变用途的,由卫生计生部门负责依法追回补助资金。

四、资金来源。补助资金由受益财政承担。

五、执行期限。本方案自印发之日起执行,国家和省政策另有规定的,从其规定。





亳政秘〔2019〕71号

亳州市旅游项目招商引资扶持奖励办法

各县、区人民政府,亳州经开区管委会、亳芜现代产业园区管委会,市政府各部门、各直属机构:


  《亳州市旅游项目招商引资扶持奖励办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


2019年6月13日




亳州市旅游项目招商引资扶持奖励办法

  第一条 为进一步鼓励和引导投资者在我市新建旅游产业项目,加快将旅游业培育成为我市经济发展的重要增长极和重要支柱产业,打造文化旅游强市,根据《中共安徽省委 安徽省人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》(皖发〔2017〕9号)、《中共亳州市委 亳州市人民政府关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》(亳办发〔2017〕19 号)精神,结合我市实际,制定本办法。

  第二条本办法所称旅游项目是指:集中成片开发、不分割销售的文化生态旅游景区、休闲旅游度假区、主题公园、特色村镇(小镇)等。

  第三条 在我市境内固定资产投资额不足1亿元的旅游项目所享受的招商引资扶持奖励政策,按照《亳州市财政“借转补”资金管理办法》《亳州市财政事后奖补资金管理办法》规定的有关政策执行。

  固定资产投资超过5亿元的旅游大项目,实行“一事一议”“一企一策”的办法予以扶持奖励。

  第四条 凡在亳州境内投资兴办、符合旅游产业总体规划、城乡建设规划、土地利用总体规划的旅游产业项目,且固定资产投资在1亿元以上、5亿元以下,具有独立法人资格,工商注册地、税务关系在亳州市境内的企业享受本奖励政策。

  第五条旅游项目中属于永久性设施建设用地,可参考项目落地成本、投资进度、生产经营状况和对经济发展贡献度等,给予一定的资金支持,具体扶持标准可由项目载体单位在与投资者签订的招商引资合同中约定。项目中其他用地按照有关用地政策执行。

  上述奖励资金,由项目法人向旅游部门提出申请,经旅游部门牵头会同财政、招商、自然资源和规划等相关部门及项目落户载体审核提出意见报政府批准后,分3次拨付:项目开工建设且主体工程出“正负零”,拨付奖励资金总额的30%;根据工程施工进度,将奖励资金总额的60%拨付给投资方指定的工程施工方作为项目建设资金;项目竣工验收后,拨付剩余10%奖励资金。未在土地出让合同和投资合同约定期限内完成建设内容的,不再拨付剩余奖励资金,并由项目载体单位追回已拨付的奖励资金。

  第六条 投资方自取得土地使用权之日起,按土地合同约定期限完成建设内容,财政按实际固定资产投资总额10%的比例等额奖励投资方,用于项目建设。

  固定资产投资核定,由项目落户载体单位委托第三方审计后核准。

  第七条 自经营年度起5年内,前2年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的100%、第3—5年按照企业实缴税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%给予奖励。

  经营年度起5年内,企业高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分的100%,由财政等额奖励。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务其他人员,每个项目投资单位不超过10名。

  第八条人防易地建设费,由投资方先期全额缴纳后,受益财政给予地方留成部分等额扶持。涉及其他行政事业性收费符合条件的予以免缴。

  第九条各县、区政府可参照本办法有关规定,在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。上述规定涉及的奖励资金,由受益财政负责兑现。

  第十条 本奖励办法自公布之日起施行,有效期5年。《亳州市人民政府关于印发<亳州市产业引导基金管理办法》(亳政秘〔2017〕98 号)中的《旅游项目招商引资扶持奖励办法》内容同时废止。




亳政办秘〔2016〕205号

亳州市人民政府关于

印发《亳州市市区工业企业城镇土地使用

税财政扶持办法》的通知

各县、区人民政府,市政府有关部门:

《亳州市市区工业企业城镇土地使用税财政扶持办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



2016年10月8日




亳州市市区工业企业城镇土地使用税财政扶持办法

为促进企业节约集约用地,进一步提高城镇土地使用的节约率和贡献率,根据《安徽省人民政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》(皖政〔2013〕58号)和《安徽省人民政府关于促进经济持续健康较快发展的意见》(皖政〔2016〕1号)规定,结合我市实际,制定以下财政扶持办法。

一、扶持范围

财政扶持范围主要包括:市经济开发区、亳芜现代产业园区、谯城经济开发区、古井产业园区、古井配套产业园区、古井生态产业园区。

二、扶持对象

(一)扶持对象为:2016年1月1日至 2020年12月31日期间缴纳城镇土地使用税的工业企业(以下简称企业)。

(二)有下列情况之一的企业,不作为扶持对象:

1.所占用的土地未依法取得(包括未完全取得)国有土地使用权证的企业,以及停产、土地闲置的企业;

2.年末有税收欠缴的企业或近两年内有偷、逃、抗、骗税行为的企业;

3.当年发生违反安全生产、环境保护等一票否决事项的企业。

三、扶持标准

企业完成已批准规划内容建成投产后,由受益财政按以下标准给予扶持。

(一)对亩均年度税收贡献在3万元(含3万元)至4万元的企业,按城镇土地使用税征收税额标准,给予55%的财政扶持。

(二)对亩均年度税收贡献在4万元(含4万元)至5万元的企业,按城镇土地使用税征收税额标准,给予75%的财政扶持。

(三)对亩均年度税收贡献在5万元(含5万元)至6万元的企业,按城镇土地使用税征收税额标准,给予85%的财政扶持。

(四)对亩均年度税收贡献在6万元(含6万元)至10万元的企业,按城镇土地使用税征收税额标准,给予95%的财政扶持。

(五)对亩均年度税收贡献在10万元(含10万元)以上的企业,按城镇土地使用税征收税额标准,给予100%的财政扶持。

四、办理程序

(一)申报。相关企业根据本办法规定,原则上于次年1月底前,根据税收归属情况,向受益财政提出城镇土地使用税财政扶持资金的申请,并提供相关资料。主要包括:亳州市市区城镇土地使用税财政预扶持申报表或亳州市市区城镇土地使用税财政扶持(清算)申报表;

(二)审核。收到企业申请后,市区财政部门按政策规定进行审核。

(三)公示。受益财政将审核结果在政府门户网站和受益财政门户网站进行公示。公示期为7天。

(四)拨付。公示期满无异议的,由受益财政报同级政府(管委会)审批后3个工作日内拨付扶持资金。

五、其他

(一)本办法所指亩均年度税收贡献,指企业当年1月1日至12月31日实际净入库税收收入之和与企业土地应税面积之比。其中税收收入包括各类税收和教育费附加,不包括城镇土地使用税、政府性基金。

(二)本办法计算扶持的城镇土地使用税年度征收额为企业足额缴纳的城镇土地使用税,不包括补交之前年度的城镇土地使用税。

(三)为支持企业发展,工业用地土地出让因绿地、高压走廊和道路退位等用地不再作为企业项目用地出让给企业。企业所处位置因公用绿化、高压走廊等公共设施临时占用部分,既不缴纳城镇土地使用税,也不享受扶持政策。

(四)各县可以结合本地实际,参照市区扶持政策制定各自的扶持政策。

(五)扶持政策暂定5年,从2016年1月1日起,至2020年12月31日止。






亳州市促进服务外包产业发展扶持政策

第一条 为促进我市服务外包产业快速发展,根据《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)、《安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见》(皖政办〔2009〕9号)精神,借鉴服务外包产业发展先进地区做法,结合亳州实际,制定以下扶持政策。

第二条 本政策所指的服务外包企业是指与服务外包发包商签订中长期服务合同,向客户提供信息技术外包服务(ITO)、业务流程外包服务(BPO)及知识流程外包服务(KPO),具有企业法人资格,工商注册地、税务关系和主要工作场所在亳州市,且承诺存续期5年以上的企业。经市政府或市政府指定的部门认定的其他服务外包企业参照本政策执行。

第三条 对在我市新设立的服务外包企业给予扶持。

(一)世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强、国内前50强电子商务、2015年和2016年商务部评定为“服务外包十大领军企业”、“中国100强成长型服务外包企业”的企业来我市设立服务外包企业,给予一次性开办扶持。其中,注册资金在500万元—2000万元之间(包含500万元,不含2000万元,下同)的,扶持20万元;注册资金在2000万元—5000万元之间的,扶持30万元;注册资金在5000万元以上的,扶持50万元。

(二)对世界500强、全球外包100强、中国软件业务收入百强、国内前50强电子商务、2015年和2016年商务部评定为“服务外包十大领军企业”、“中国100强成长型服务外包企业”的企业在我市设立省级以上区域性总部,给予100万元的一次性开办扶持。

第四条 支持服务外包企业在我市建造、购买或租赁自用办公用房。

(一)对在我市购买土地自建办公用房的服务外包企业,享受开发区工业企业相关优惠政策;

(二)服务外包企业在规定区域内购买或建设自用办公用房的,按每平方米500元的标准给予扶持,最大扶持面积为5000平方米;

(三)新设立服务外包企业或服务外包专业人才培训机构,购买自用办公用房的,按其所缴契税的全额给予扶持;

(四)服务外包企业租赁自用办公用房的,房屋租赁合同一般为5年,前3年按照租金的等额给予扶持,后2年按照租金的50%给予扶持。

第五条 对经认定的办公用房装修费用给予每平方米不超过500元的扶持,单个企业扶持面积不超过5000平方米。

第六条 新建100座席以上呼叫中心的服务外包企业,经认定,按实际入驻席位数给予每个席位不超过1500元的一次性硬件投入扶持。已建100座席以上呼叫中心的企业,经认定,按实际增加席位数给予每个席位不超过1500元硬件投入扶持,最高不超过100万元。

第七条 被商务部评定为年度“服务外包十大领军企业”的企业,给予100万元的一次性扶持;被商务部评定为年度“中国100强成长型服务外包企业”的企业,给予50万元的一次性扶持,每个企业只能享受一次。

第八条 根据服务外包企业用工人数和年业务收入给予分档扶持。

(一)对企业员工达到3000人(含本数,下同)以上,且企业服务外包业务年收入达到10亿元人民币以上,或国际服务外包业务年收入达到6000万美元以上的,给予1000万元的一次性扶持;

(二)对企业员工达到1500人以上,且企业服务外包业务年收入达到5亿元人民币以上,或国际服务外包业务年收入达到3000万美元以上的,给予500万元的一次性扶持;

(三)对企业员工达到500人以上,且企业服务外包业务年收入达到2亿元人民币以上,或国际服务外包业务年收入达到1000万美元以上的,给予200万元的一次性扶持;对国际外包业务年收入在100万美元至1000万美元之间的,增幅超过30%的成长型企业,给予50万元-100万元的扶持;

(四)对当年服务外包业务收入达到2000万元、在我市排名前5位的企业,第一名扶持50万元,以后名次扶持依次递减5万元。

第九条 给予服务外包企业奖励支持。

(一)对新设立的服务外包企业,自开业年度起缴纳的增值税、企业所得税地方留成部分,前2年由受益财政给予全额扶持,后3年给予50%扶持。

(二)对服务外包领军型创新创业人才、高层次人才缴纳的个人所得税地方留成部分,前5年由受益财政给予全额扶持。

第十条 对离岸服务外包企业发生的国际专线费用,经市商务部门认定,每年按实际发生数给予每户30%的扶持,扶持金额不超过50万元;租用国内通信、网络数据专线的,经市商务部门认定,每年按实际发生数给予每户20%的扶持,最高不超过20万元。

第十一条 对核定用工200人以上的服务外包企业新录用且连续用工6个月以上的工人,按每人每月500元的标准直补到企业,累计补贴不超过12个月。上述企业按照核定岗位数,每个岗位仅享受一次补贴。

第十二条 鼓励有条件的服务外包企业开办职业学校或培训机构,自主培养发展所需人才,可以申请成为人社部门定点培训机构,享受按工种直补到个人的培训补贴政策。

采取合同约定方式,对服务外包、电子商务企业与高等院校、职业学院、培训机构等共建实训基地,年实训规模达到500人、1000人的,经验收合格后,分别给予50万元、100万元扶持。

第十三条 为服务外包企业提供人力资源服务。

(一)各级公共就业和人才服务机构免费为服务外包企业提供人才招聘、用工指导、信息发布等服务,对用工需求达到一定规模的,免费为其举办专场招聘活动。

(二)对未纳入财政补助的公共就业人才服务机构和民营人力资源服务机构,每成功推荐1名求职者到服务外包企业就业且签订1年及以上劳动合同的,按照200元/人的标准给予中介机构扶持。

第十四条 注册地在亳州经济开发区、亳芜现代产业园区的企业,由受益财政负责兑现本政策所需财政资金;注册地在其它县区的参照执行。

第十五条 本政策有效期至2020年12月31日。






亳办〔2017〕76号


2017中共亳州市委办公室亳州市人民政府办公室关于印发《亳州市招才引智实施办法》的通知

各县、区委,各县、区人民政府,市直各单位,各人民团体:


  《亳州市招才引智实施办法》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。


                    中共亳州市委办公室  亳州市人民政府办公室

2017年9月30日






亳州市招才引智实施办法

第一章  总 则

  第一条 为全面落实省第十次党代会、市第四次党代会精神,聚焦省、市五大发展行动计划,深入推进人才强市战略,进一步完善人才工作政策体系,积极引导支持企事业单位大力引进培养高层次人才和急需紧缺人才等各类优秀人才,为“深入践行五大发展理念,奋力走在皖北振兴前列”提供有力人才支撑和智力保障,根据《中共安徽省委印发<关于深化人才发展体制机制改革的实施意见>的通知》(皖发〔2016〕45号)、《中共亳州市委关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》(亳发〔2016〕22号)精神,结合亳州实际,制定本办法。

  第二条 本办法所指的招才引智对象,是指从市外引进或柔性引进的各类优秀人才,不包括目前已在本市工作和在本市范围内流动的人才,不含全市人力资源和社会保障部门统一招考入编人员。

  第三条 本办法适用于本市各类企业、事业单位(不含参照《公务员法》管理的事业单位)引进的符合认定条件的各类优秀人才。

第二章  引才对象及待遇

  第四条 高层次人才对象:

  一类人才:中国科学院院士,中国工程院院士,外籍院士,国家重点研发计划和科技重大专项首席科学家或专家组负责人,在国际学术技术界享有一定声望,是某一领域的开拓人、奠基人或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家或与此类人才具有相当职务职称者。

  二类人才:国家“千人计划”“万人计划”人选,国家级有突出贡献的中青年专家,享受国务院特殊津贴人员,国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心学术学科带头人、首席科学家或与此类人才具有相当职务职称者。

  三类人才:国家部委重点人才工程入选者、科研平台负责人或项目主持人、学术奖励称号获得者,省突出贡献人才、省首席专家、省“百人计划”人选,省级有突出贡献的中青年专家,“皖江学者”,享受省政府特殊津贴人员,省级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心、工程实验室、企业技术中心学术学科带头人、首席科学家,具有正高级职称专业技术人才或与此类人才具有相当职务职称者。

  四类人才:具有副高级职称专业技术人才和高级技师等高技能人才。

五类人才:全日制博士研究生(具有相应的学历学位)。

第五条 高层次人才待遇:

对新引进并与我市企事业单位(事业单位调动应在编制员额内)签订5年及以上工作合同,经人力资源和社会保障部门备案的全职在亳工作的高层次人才,经市、县区人才工作领导小组认定,给予安家费和生活补贴。具体标准为:

  一类人才:给予安家费300万元,生活补贴发放标准为每人每月2万元;

  二类人才:给予安家费150万元,生活补贴发放标准为每人每月1万元;

  三类人才:给予安家费80万元,生活补贴发放标准为每人每月5000元;

  四类人才:给予安家费50万元,生活补贴发放标准为每人每月3000元;

  五类人才:给予安家费40万元,生活补贴发放标准为每人每月2000元。

  安家费按3:1:1比例分3年发放,生活补贴发放时间5年,由所在单位考核提出发放意见并经相关部门审核后,每年年初集中发放上年应享受待遇。若在5年聘用期内离职,安家费和生活补贴从当年停发,并全额退还已领取的安家费,由用人单位负责收回后根据经费出资渠道返还财政。

  对于我市事业单位从外市引进属上述高层次人才且年龄在55周岁以下的,在单位空编的前提下予以解决事业单位编制。对于我市事业单位自主培养成为上述高层次人才且年龄在55周岁以下的,在单位空编的前提下解决事业单位编制,其配偶就业和子女入学可参照本办法执行,不享受本办法规定的其他引才待遇。

  妥善安置随迁配偶就业和子女入学。随迁配偶安置根据高层次人才配偶原就业情况及个人身份、任职能力等条件,遵循“对等、空编、自愿”的原则,按照管理权限分级负责,属公务员或事业单位在编在岗人员的,分别由市、县(区)组织、编制、人力资源和社会保障部门提出意见,属其他身份人员,一般由用人单位安排,用人单位安排确有困难的,由市、县(区)组织、人社部门帮助协调解决。随迁子女来我市入学,由市、县(区)教育局协助,按照就近原则自主择校。

  夫妻双方同属引进的高层次人才,按照各自相应标准发放安家费和生活补贴。

  在我市工作期间,新取得上一类别荣誉称号、职称的人才,从取得之日起享受上一类别生活补贴,前后总享受时间为5年。

  第六条 急需紧缺人才对象:

  全市企事业单位引进的全职在亳工作的全日制硕士研究生(具有相应的学历学位)。

  第七条 急需紧缺人才待遇:

  对我市企事业单位引进全职在亳工作的全日制硕士研究生,与我市企事业单位签订5年及以上劳动合同,经人力资源和社会保障部门备案,从工作次月开始享受连续五年每月1000元的生活补贴,由相关部门审核后每年年初集中发放上年应享受生活补贴。若在5年聘用期内离职,生活补贴从当年停发。

第三章  引智对象及待遇

  第八条 坚持不求所有、但求所用的原则,加大柔性引才力度,鼓励各类企事业单位“借用”外部智力帮助解决我市经济社会发展中遇到的难题。用人单位柔性引进人才,可以采取智力服务、业余兼职、担任顾问等以及市人才工作领导小组审核认定的其它柔性引进方式。

  第九条 对于通过柔性方式引进到我市工作的高层次人才,全年在亳工作时间累计达3个月的,由用人单位申报,市、县区人才办会同人力资源和社会保障部门核准,除享受用人单位给予的待遇外,按累计工作月份给予生活补贴(每月按22天计算),由相关单位考核提出发放意见并经相关部门审核后每年年初集中发放上年应享受补贴。其中属上述一类人才的每月给予2万元生活补贴;二类人才的每月给予1万元生活补贴;三类人才的每月给予8000元生活补贴;四类人才的每月给予5000元生活补贴;五类人才的每月给予3000元生活补贴。

  第十条 对柔性引进的高层次人才,在申报科技奖励、项目申报、参加社会保险、子女入学等方面享受本市同类人员的同等待遇,并可参加我市各类人才、科技奖项遴选活动。

第四章  招才引智主体奖励

  第十一条 积极鼓励企事业单位等招才引智主体开展人才引进工作,对引进高层次人才的企事业单位予以奖励。每个企事业单位每年奖励不超过20万元。

  第十二条 对引进高层次人才全职在亳工作、签订5年及以上工作合同并经人力资源和社会保障部门备案的企事业单位予以奖励。具体标准是:

  每引进1名一类人才的,给予20万元奖励;

  每引进1名二类人才的,给予10万元奖励;

  每引进1名三类人才的,给予8万元奖励;

  每引进1名四类人才的,给予4万元奖励;

  每引进1名五类人才的,给予2万元奖励。

  相关部门审核后每年年初集中发放上年应享受引才奖励。若引进人才在5年聘用期内离职,用人单位应将已享受的引才奖励按出资渠道返还财政。

第五章  人才创业团队扶持政策

第十三条 吸引、扶持人才创业团队在亳创新创业,开展科技成果转化、产业化工作。人才创业团队是指自带技术、项目来亳创办公司或与市内企业共同设立公司,拥有自主知识产权、具有国际先进或国内一流水平的科技成果或高新技术产品,能够较快实现产业化,引领带动相关产业发展的团队。团队在创办企业中的股权占比不低于20%,核心成员在3人以上,每年在亳工作3个月以上,并书面承诺获得支持后5年内企业不搬离我市。

  第十四条 对于在亳州创办企业满1年的人才创业团队,经企业申报、实地查看、专家评审并由市人才工作领导小组认定后,给予人才团队一定经费资助,资助额度为创办企业投入该创业项目自筹资金的10%,最高不超过100万元,按照2:3:5的比例分3年逐年发放,主要用于人才引育、技术创新、项目研发等。团队成员可享受我市人才引进有关优惠政策。市、县区人才办每年组织人员对人才创业团队创办企业的经营效益、依法纳税、人才引育等情况进行考核,考核合格的发放资助经费,考核不合格的停发资助经费。

  第十五条 对团队带头人为“两院”院士、国家重点研发计划和科技重大专项首席科学家或专家组负责人、国家“千人计划”、国家“万人计划”、长江学者或相当层级专家的人才创业团队,采取“一事一议”的办法,给予最高不超过200万元的经费资助。

第六章 待遇兑现程序

第十六条 各类高层次、急需紧缺人才和人才创业团队的认定,由用人单位对照认定条件申报,报本级人才办审核确认。

待遇兑现具体程序:

  1.每年年初,市、县区人才办组织引才单位对上年引进人才、团队补贴奖励进行申报。

  2.按照分级负责的原则,市、县区人才办会同相关部门对申报的上年引进人才、团队按照不低于20%的比例进行实地抽查,主要查看人才在岗在位、作用发挥、成果成效等情况,详细了解引才单位是否存在骗取资金等情况,抽查结果作为发放补贴奖励的主要依据。

  3.市、县区人才办将抽查结果、发放补贴奖励建议名单报本级人才工作领导小组审定。

  4.根据审定结果,各级人才工作领导小组下发发放补贴、奖励文件,各级人才办负责发放补贴和奖励资金。

第七章  工作保障  

第十七条 市招才引智工作由市委组织部牵头,市人才办具体组织实施,市编办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市卫计委、市经信委、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局等部门按照分工负责落实。

所涉及的高层次人才等各类人才的评审认定、子女入学、随迁配偶安置、户籍迁移、社会保障等配套实施细则,分别由各行政主管部门制定并组织实施。

  第十八条 对用人单位和个人弄虚作假骗取资金的,一经发现,除追回全部资金外,还要依法依纪严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  第十九条 资金保障。按照“谁受益,谁负责”的原则,以上所涉资金,由受益财政全额专项承担。各级政府要将人才开发专项资金纳入财政预算体系,专门用于招才引智。对本办法人才引进奖励政策同时享受的,按最高标准享受,不重复奖励。

  第二十条 加大对外联络服务和人才政策宣传力度,在北京、上海、合肥等地依托市政府驻外机构、联谊会、企业商会等组织设立“亳州人才联络服务站”,定期发布亳州经济社会发展情况、招商引资和产业政策信息以及人才政策、人才需求信息等,积极做好人才政策咨询和相关服务工作。

  第二十一条 坚持把招才引智和招商引资摆在同等重要位置,实行“双招双引”目标责任考核机制,把招才引智纳入招商引资项目考核和认定,具体办法由市招商引资领导小组办公室另行制定。


第八章   附  则

第二十二条 本办法由市人才工作领导小组办公室负责解释。本办法施行前制定的有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。本办法自印发之日起实施。




亳政秘〔2017〕154号

亳州市人民政府关于印发

支持“三重一创”建设若干政策的通知

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

现将《支持“三重一创”建设若干政策》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



2017年7月31日





支持“三重一创”建设若干政策

为贯彻落实五大发展行动计划,加快推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设,构建创新型现代产业体系,培育壮大经济发展新动能,根据《安徽省人民政府关于印发支持“三重一创”建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕51号)精神,结合我市实际,制定以下政策。

一、支持重大新兴产业基地

(一)支持新建项目。

对固定资产投资1亿元及以上,以及固定资产投资5000万元及以上且产品技术水平国内领先或填补省内空白的战略性新兴产业制造类项目设备购置进行补助,补助比例为购置金额的20%,单个项目最高补助1500万元。

对固定资产投资2000万元及以上的现代中药新建项目进行补助,其中:1.中成药、配方颗粒类项目支持资金不超过设备投资的100%(或固定资产投资的15%),单个项目最高支持3000万元;2.提取物类项目支持资金不超过设备投资的80%(或固定资产投资的10%),单个项目最高支持1000万元;3.饮片、中药保健品、中药功能性食品及医疗器械类项目支持资金不超过设备投资的50%(或固定资产投资的8%),单个项目最高支持500万元。

(二)支持技改项目。

对设备投资300万元及以上的规上企业技术改造项目,按照设备投资额的10%给予补助,最高补助300万元。

(三)支持企业并购。

1.支持市外知名企业并购。对年销售收入2—10亿元的企业并购本土工业企业的,按实际发生收购规模2%的额度给予奖励,最高奖励200万元;对上市公司或年销售收入10亿元及以上企业并购本土工业企业的,按实际发生收购规模3%的额度给予奖励,最高奖励500万元;市外知名企业并购本市药业企业的,同时享受市政府2017年印发的《市外知名企业并购本市药业企业优惠政策》。

2.支持本土企业并购。支持本地优势企业并购市内工业企业,对并购规模达2000万元以上的,按实际发生收购规模2%的额度给予奖励,最高奖励200万元。其中对特困企业重大的承债式并购重组,可实行“一事一议”。

3.支持企业境外并购。对本市企业并购境外和省外战略性新兴产业企业的,分别按照实际并购额的10%和5%进行补助,单项并购最高补助1000万元。

(四)奖励重大项目团队。

对3年累计固定资产投资达到2亿元及以上的战略性新兴产业制造类项目,给予企业管理技术团队奖励,其中:2亿(含)—5亿元的,奖励20万元;5亿元(含)—10亿元的,奖励30万元;10亿元及以上的,奖励50万元。项目投产后,先兑现30%的奖励资金;项目达产后,再兑现70%的奖励资金。

二、支持重大新兴产业工程

(五)补助研发生产设备投入。

对获批省级重大新兴产业工程、重大新兴产业试验工程的进行补助,补助比例为设备购置金额的10%,最高补助分别为2000万元、1000万元。

三、支持重大新兴产业专项

(六)补助研发试制投入。

对获批省级重大新兴产业专项的进行补助,补助比例为年度产品研发、样机试制和检验检测费用的50%,连续补助不超过3年,最高累计不超过2000万元。

四、加快构建创新型现代产业体系

(七)支持高新技术企业成长。

对新认定的高新技术企业,市财政给予30万元的补助。

对主营业务收入超过1亿元的规模以上高新技术企业、近3年入库税收年均增速不低于20%、上一年增速不低于全省税收平均增速的,在省支持的基础上由市财政进行等额奖励100万元。

(八)支持创新平台建设。

对新认定的国家工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、国际联合实验室(研究中心),市财政一次性奖励300万元;对新认定的国家地方联合工程实验室(研究中心),市财政一次性奖励200万元;对新认定的国家企业技术中心,市财政一次性奖励100万元;对新认定的省工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心且运行1年后达到要求的,市财政一次性奖励50万元。

对国家工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心、国际联合实验室(研究中心)、国家地方联合工程实验室(研究中心)、企业技术中心在国家组织的运行评估中获优秀等次的,市财政一次性奖励100万元;对省工程(重点)实验室、工程(技术)研究中心在省组织的运行评估中获优秀等次的,市财政一次性奖励50万元;对企业联合高校院所建立的产业协同创新中心,研发活动和科技成果转移转化等情况评估获优秀等次的,市财政一次性奖励50万元。

以上奖励资金用于创新平台的研发活动。

(九)支持创新创业。

对新认定的国家双创示范基地,市财政一次性奖励500万元,用于示范基地建设。

对新认定的国家级创新型企业、国家级创新型试点企业、省级创新型企业、省级创新型试点企业,市财政分别给予100万元、50万元、50万元、20万元的补助;对新认定的国家、省知识产权示范企业或示范园区,市财政分别给予50万元、20万元的补助;对新认定的国家、省知识产权优势企业以及省知识产权贯标企业,市财政分别给予20万元、10万元、10万元的补助。

对新建的省备案“院士工作站”,市财政给予100万元的补助;对新获批的国家级、省级产业技术创新战略联盟(试点),市财政分别给予50万元、30万元的补助。

对通过国家级备案的星创天地,市财政给予50万元的补助;对通过备案的市级众创空间,市财政给予10万元的补助。

五、附则

(十)不在基地范围内,符合条件的生物和大健康、新一代信息技术、高端装备和新材料、绿色低碳、信息经济等5个领域的战略性新兴产业企业和制造类项目可享受上述政策。

(十一)被安全生产、环境保护等“一票否决”或资产负债率超过85%且连续亏损3年及以上的企业或项目,不享受本政策。

(十二)具体申报条件和材料、审核程序、管理监督参照《安徽省发展改革委安徽省财政厅关于印发支持“三重一创”建设若干政策实施细则的通知》(皖发改产业〔2017〕312号)执行。

(十三)本政策重大新兴产业基地、工程和专项类奖补资金,由市财政和受益财政按1:1比例分担;其它类市财政奖补资金项目,鼓励县区按照市奖补金额的一定比例再予以奖补。

(十四)同一项目单位或同一法人代表企业同一事项涉及本政策多项补助或奖励的,就高不就低,不重复享受补助或奖励;同一项目已通过其他渠道获得市财政资金支持的项目,不予重复支持。

以前相关文件规定与本政策不一致的,以本政策为准。





亳政办〔2017〕18号


亳州市人民政府办公室关于落实支持技工大市建设若干政策的实施意见


各县、区人民政府,市直各部门、各直属机构:

为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持技工大省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕54号)文件精神,积极推进技能强市,全面提升劳动者素质,力争每年完成各类职业培训12.5万人次,职业教育在校生规模达到2.3万人,新培养高技能人才3500人。现结合我市实际,制定本实施意见。

一、大力推行终身职业培训

1. 加强重点群体技能培训。对建档立卡的贫困劳动者、退役士兵、就业援助对象开展免费技能培训,培训期间给予生活补助。

2. 开展普通劳动者就业技能培训。农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生、城镇登记失业人员,自主选择依法设立的培训机构,原则上个人先行付费,培训后取得职业资格证书的(或专项职业能力证书或培训合格证书),按规定申领培训补贴。

3. 支持企业开展新录用人员岗前技能培训。企业对签订12个月及以上劳动合同的新录用人员,在劳动合同签订后6个月内组织岗位技能培训的,按培训合格人数,给予企业人均不低于800元补贴。

4. 鼓励企业开展职工岗位技能提升培训及各行业开展系统内培训。鼓励有条件的企业根据自身需求,自建企业内部培训部门或培训中心,发挥自身设备、实际操作技术等优势,自主开展各类职业培训。各行业主管部门(单位)结合行业特点,统筹各类培训资源,支持本行业系统内各类企业开展职业培训。

5. 建立健全职业培训奖补机制。支持职业院校和培训机构与企业签订培训就业合作协议,开展订单、定向或定岗式就业技能培训,对培训质量好、学员留在市内就业人数多的职业院校和培训机构给予绩效奖励。

二、发展现代职业教育

6. 推动多元办学。积极发展股份制、混合所有制职业教育办学形式,民办职业院校收费实行自主定价,公办职业院校学费纳入行政事业性收费管理。

7. 开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道。对具有高级技师职业资格且有3年以上企业相应岗位工作经历的人员,可比照高层次人才引进方式办理聘用手续。

8. 建立亳州市职业教育联盟(集团)。以教育部门为主导,组建亳州市职业教育联盟(集团),促进职业院校产教融合、校企合作,实现集约化发展。

9. 支持职业院校毕业生市内就业。鼓励市内企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议。

10. 鼓励民办职业教育发展。依法依规设立民办教育发展基金,支持成立相应的基金会,推动民办职业教育发展。加强公办、民办职业教育资源的统筹,积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。对企业举办的职业院校,根据毕业生人数,通过政府购买服务方式给予支持。

三、实施高技能人才培养工程

11. 实施高技能人才培训补贴。企业组织技师培训的,按高级技师5000元/人、技师3500元/人的标准直接补给企业;高技能人才培训机构组织技师培训的,按政府购买服务合同履约,人均补贴标准不超过5000元;职工个人以个人名义参加技师培训的,按高级技师5000元/人、技师3500元/人的标准直接补给个人。技师培训补贴从市县就业补助资金中统筹解决。

12. 开展名师带高徒活动。对于入选省级技能名师的,在省补贴的基础上,市财政再给予1万元的奖励。

13. 推行企业新型学徒制。推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,企业所在地同级财政按企业支付给职业院校培训费用的60%给予企业补助,每人每年补助标准最高可达6000元,最长补助期限为2年。

14. 推进技能大师工作室建设。依托行业企业、职业院校和培训机构建设一批技能大师工作室,发挥在生产、服务一线的高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技能推广等方面的作用。对获批省级的技能大师工作室,由其所在地的同级财政给予5万元的追加奖励。

15. 建设高技能人才培训基地。依托职业院校、大中型企业技能培训中心、公共职业训练基地,对晋升为省级高技能人才培训基地的,同级财政给予50万元的追加奖励。

16. 打造中药产业技能人才品牌。依托安徽亳州技师学院,建设中药产业高技能人才培训基地、技能竞赛基地,支持亳州技师学院扩大招生规模,提升教学质量,打造具有我市特色并在全国有一定影响力的中药产业技能人才品牌。

四、 扩大人才引进与交流合作

17. 引进紧缺型技能人才。企业从省外(被引进前,其实际工作地、劳动关系建立地、社会保险缴纳地在安徽省以外的地区)引进急需紧缺的高级技师、技师,与被引进人签订期限劳动合同,并为被引进人办理社会保险参保登记手续,或通过特定项目与被引进人建立劳务关系的,按企业支付给个人的工资薪金或劳务费用总额(税后)的20%给予个人补助,补助资金由同级财政统筹解决。企业从省外引进的中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手、全国职业院校技能大赛一等奖选手(在亳州市外工作1年以上且在工作地缴纳社会保险),与其签订1年以上劳动合同,并安排在关键技能岗位工作的,按支付给个人工资薪金总额 (税后)的50%向所在地政府申领引才补助,补助资金由同级财政统筹解决。以上补助期限不超过劳动合同期限或项目完成期限,截止日期为2021年12月31日。

18. 实施“海外金蓝领援亳”计划。从海外聘请技能专家到我市职业院校、技工院校任教的,按10000元/月·人标准给予援亳津贴,截止日期为2021年12月31日。

五、推动技能人才多元评价

19. 建立优秀技能人才技能资格越级申报、技能等级直接认定制度。支持企业结合岗位需要开展技能人才自主评价,按规定颁发职业资格证书。引导职业院校根据国家职业标准和企业岗位操作规范开发课程、实施教学和学业水平测试,将职业教育办成就业导向的教育。

20. 完善政府购买职业技能鉴定服务机制,推动第三方评价机构建设。加快培育社会化评审专家队伍,逐步实现教育培训与技能鉴定分离。

六、发挥技能竞赛引领作用

21. 积极开展各类技能竞赛活动。支持各行业(部门)举办职业技能竞赛,选拔高技能人才。对按规定开展市级职业技能大赛的行业(部门),给予每工种2万元赛事补助。

22. 加大对技能竞赛获奖选手的奖励力度。对市技能竞赛获奖选手给予奖励,对其中获得一等奖且符合市“五一劳动奖章”“三八红旗手”“青年岗位技术能手”等条件的,授予相应的荣誉称号。

七、完善技能人才激励政策

23. 建立高技能人才追加奖励机制。对获得安徽省技术能手、安徽省技能大奖获得者 和“江淮杰出工匠”,分别追加奖励1万元、3万元和5万元;获得全国技术能手、中华技能大奖分别追加奖励2万元、5万元。

24. 打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审,对取得高级职业资格证书的高级技工学校、技师学院毕业生视同大学专科学历,可报考相应的公务员职位,并纳入事业单位公开招聘以及专业技术职称评审范围。

25. 鼓励企业建立高技能人才津贴奖励制度。鼓励企业对聘用的高技能人才实行年薪制、股权制、期权制等收入分配方式,实行特殊津贴制度或奖补政策。引导企业对职业院校毕业生确定初次就业待遇水平时,对取得高级工职业资格证书的,按大专毕业生待遇水平确定;对取得技师证书的,按本科毕业生待遇水平确定。

八、营造技能人才发展氛围

26. 加强技能人才政策宣传。利用亳州晚报、亳州广播电视台、公交站台、横幅、宣传手册、宣传展板等传统媒体以及政府网站、微博、微信、手机短信等新兴媒体,广泛宣传技能人才政策。

27. 强化典型人物宣传,注重示范引领作用。利用各种媒体,大力宣传技术能手、技能大奖获得者、“江淮杰出工匠”等先进事迹,发挥典型人物的示范作用,在全社会大力弘扬“工匠精神”,大力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围,努力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。





亳政〔2016〕54号


亳州市人民政府关于降成本

减轻实体经济企业负担的实施意见


各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

为切实降低企业生产经营成本,促进经济持续健康较快发展,根据《安徽省人民政府关于降成本减轻实体经济企业负担的实施意见》(皖政〔2016〕54号)精神,结合我市实际,现提出以下实施意见:

一、降低制度性交易成本

1.继续深化“放管服”改革,简政放权,激发活力。加快调整完善政府权力清单、责任清单和行政收费清单,建立全方位公共服务清单和全口径中介服务清单,凡能够网上办理的行政权力、公共服务事项,全部进入“亳州市网上办事大厅”。

牵头单位:市编办,责任单位:市法制办、市监察局、市信息局、市发展改革委(物价局)。

2.剥离依附行政机关的中介服务机构。清理和取消中介服务机构承担的行政职能,行政审批部门所属事业单位、主管社会组织及其举办企业不得开展与本部门行政审批相关的中介服务,需要开展的应转企改制,或与主管部门脱钩。

牵头单位:市编办,责任单位:市发展改革委(物价局)、市民政局、市财政局。

3.严禁行政机关指定中介服务。打破公共服务和中介服务垄断。县以上单位公示任一许可中介服务,参与竞争的具备法定资质资格的市场主体不得少于3家,由企业自主选择。

牵头单位:市编办,责任单位:市发展改革委(物价局)、市信息局、市公管局、市民政局、市工商局、市法制办。

二、降低企业人工成本

4.落实国家阶段性下调社保费率政策。从2016年5月1日起至2018年4月30日止,企业职工基本养老保险单位缴费费率从20%降低至19%,失业保险单位缴费费率从1.5%下调至1%。进一步减轻符合条件的小微企业社会保险缴费负担,对小微企业招用就业困难人员(签订劳动合同并缴纳社会保险费的)和毕业年度高校毕业生,按规定给予社会保险补贴。

牵头单位:市人力资源社会保障局,责任单位:市财政局、市经信委。

5.凡我市行政区域内住房公积金缴存比例高于12%的单位,一律予以规范调整,不得超过12%。阶段性适当降低住房公积金缴存比例,从2016年5月1日起实施,暂执行2年。缴存住房公积金的月工资基数,最高不得超过市统计局公布的上一年度我市职工月平均工资的3倍。从2016年5月1日起,我市职工个人月缴存住房公积金最高限额从2100元下调到1400元。按照《住房公积金管理条例》有关规定,企业缴存住房公积金确有困难的,经本企业职工代表大会或者工会讨论通过,并经住房公积金管理中心审核,报市住房公积金管理委员会批准后,可以降低缴存比例或者缓缴。待企业经济效益好转后,再提高缴存比例或恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

牵头单位:市住房公积金管理中心,责任单位:市财政局、市经信委。

6.降低企业引进高科技人才成本。对企业引进科技人才年薪达30—150万元,并在我市缴纳个人所得税、工作半年以上、经推荐和公示无异议的,市、县(含区、园区,下同)每年可按其年薪10%的比例奖励用人单位(150万元以上部分不予奖励),专项用于企业科技研发。其中,年薪达30—50(不含50)万元的,该项10%奖励资金由受益财政承担;年薪达50—150万元的,该项10%奖励资金除省财政承担30%之外,受益财政承担其余的70%。中药产业人才引进扶持按《亳州市中药产业多层次人才体系建设扶持政策》执行。

牵头单位:市科技局,责任单位:市人才办、市人力资源社会保障局、市药业发展局、市财政局,各县、区人民政府。

三、降低企业税费负担

7.全面落实固定资产加速折旧政策。对生物药品制造业、专用设备制造业、船舶和其他运输设备制造业、通信和其他电子设备制造业、信息传输和信息技术服务业等行业企业,2014年1月1日后购进的固定资产(包括自行建造),允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧;企业在2014年1月1日后购进并专门用于研发活动的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,可以一次性在计算应纳税所得额时扣除;单位价值超过100万元的,允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限,或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧;企业持有的固定资产,单位价值不超过5000元的,可以一次性在计算应纳税所得额时扣除。企业在2013年12月31日前持有的单位价值不超过5000元的固定资产,其折余价值部分,2014年1月1日以后可以一次性在计算应纳税所得额时扣除。对轻工、纺织、机械、汽车等四个领域重点行业的企业,2015年1月1日后新购进的固定资产,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。对上述行业的小型微利企业,2015年1月1日后新购进的研发和生产经营共用的仪器、设备,单位价值不超过100万元的,允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除,不再分年度计算折旧;单位价值超过100万元的,可由企业选择缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。缩短折旧年限的,最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的,可采取双倍余额递减法或者年数总和法。

牵头单位:市国税局,责任单位:市地税局、市财政局、市经信委。

8.按国家有关规定,对符合条件的小微企业按月销售额或营业额不超过10万元(按季度纳税的季度销售额或营业额不超过30万元)的,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金,执行至2017年12月31日。2015年1月1日(含1月1日)后在工商部门登记注册的小型微型企业,安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%,且在职职工总数在20人以下(含20人)的,自工商登记注册之日起免征36个月的残疾人就业保障金。2015年1月1日前登记注册的小型微型企业,安排残疾人就业未达到在职职工总数的1.5%,在职职工总数在20人以下(含20人),且自工商登记注册之日起至2014年12月31日未满3年的,可免征不足月份的残疾人就业保障金,2015年1月1日前已经征收的小型微型企业残疾人就业保障金不再退回。

牵头单位:市国税局,责任单位:市地税局、市财政局、市发展改革委(物价局)、市教育局、市水务局、市文化旅游局、市残联。

9.工业生产厂房及其配套设施免收人防工程易地建设费,执行时间:长期有效;厂区范围内直接为工业生产服务的其他配套设施人防工程易地建设费2016—2020年暂不征收。

牵头单位:市人防办,责任单位:市财政局、市国税局、市经信委、市发展改革委(物价局)。

10.对上一年度未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业,当年农民工工资保证金减按50%收取,连续两年未拖欠的减按40%收取,连续3年以上未拖欠的免缴保证金。

牵头单位:市人力资源社会保障局,责任单位:市住房城乡建设委、市房产局、市经开区管委会。

11.对已认定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税,并对研发费用按150%加计扣除。对已经认定的外省、市高新技术企业在其高新技术企业资格有效期内完成整体迁移到我市落户的,其资格继续有效,并享受高新技术企业政策。

牵头单位:市科技局,责任单位:市国税局、市地税局,各县、区人民政府。

四、降低企业财务成本

12.大力推动企业股份制改造,增加资本金,降低负债率。鼓励企业充分利用多层次资本市场,支持有条件的企业发行各类中长期债券,降低财务费用。扶持政策按《亳州市鼓励企业上市挂牌及直接融资奖励暂行办法》执行。

牵头单位:市金融办,责任单位:市发展改革委(物价局)、市经信委、人行亳州中心支行、亳州银监分局。

13.清理和规范金融机构的资金“通道”和“过桥”等环节收费,取消与贷款挂钩、没有实质性服务内容的顾问、咨询等收费项目;规范与贷款挂钩的评估、登记、审计、公证、保险等中介机构收费行为,企业自主选择中介机构,金融机构不得指定;清理取消质价不符和无实质性内容的收费项目。每半年组织开展银行业收费专项检查。

牵头单位:市发展改革委(物价局),责任单位:人行亳州中心支行、亳州银监分局、市金融办。

14.大力推进“4321”政银担风险分担机制和“税融通”业务。市税务部门要将纳税信用等级信息及时推送金融机构。各担保机构要加大对中小微企业的支持。以服务小微企业为对象,单户融资担保余额一般不超过500万元,最高不超过2000万元。市级融资担保机构小微企业担保户数不低于70%。县、区不低于90%的政策性融资担保机构发生的小微企业担保及“税融通”业务、再担保业务,国有融资担保机构的贷款担保费率降低至不得超过1.2%。市县担保机构的中小微企业再担保费由省信用担保集团暂免收取。降低和免收费用期限暂定3年。

牵头单位:市金融办,责任单位:市财政局、市建安集团、市经信委、市国税局、市地税局、人行亳州中心支行、亳州银监分局。

15.开展企业应收账款资金占用压降行动。各银行金融机构要制定实施应收账款质押、转让融资业务管理办法,鼓励建立应收账款质押融资服务平台。推动商业银行扩大应收账款质押融资业务规模,引导企业加入应收账款融资服务平台,推动核心大企业和政府采购主体积极确认应收账款,帮助中小企业供应商融资。梳理整合核心企业及上下游企业构成的供应链,利用应收账款融资服务平台为供应链企业融资,创新建立食品、药品行业供应链融资模式,缓解企业应收账款积压导致的流动资金不足的困难。利用全国统一信用信息共享交换平台,完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,对守信企业提供公共服务、市场交易和投融资等便利,对失信企业依法严格约束和限制。

牵头单位:市金融办,责任单位:市发展改革委(物价局)、市信息局、人行亳州中心支行、亳州银监分局。

16.加强商业银行业务窗口指导,切实发挥市场利率定价自律机制作用,加强成员协调,有效贯彻自律机制决议,维护正常的市场秩序,引导金融机构合理定价,主动调整负债结构,增加同业存单、大额存单等主动负债,切实落实国家降息政策,保证降息政策有效传导至实体经济企业。

牵头单位:人行亳州中心支行,责任单位:亳州银监分局。

17、设立规模不低于10亿元的药品技术转让和研发专项基金,促进药品技术转让、研发和培育。对通过新药技术转让或药品生产技术转让在亳州注册投产的优势药品,符合《亳州市人民政府关于印发促进药品技术转让、研发和培育的扶持政策的通知》(亳政秘〔2016〕109号)规定条件且约定期限内达到约定目标的,由财政按实际转让费用或评估价格的50%对该品种批文持有企业给予奖励;对完成药品生产技术转让在亳州注册的普通药品,在约定期限内达到约定目标的,由财政对该品种批文持有企业给予20万元的奖励;对通过各种方式获得在研药品权属,完成药品研发,并在亳州注册投产的药品,在约定期限内达到约定目标的,由财政按实际投入或转让价格的50%对该品种批文持有企业给予奖励;对进入国家基本药物目录的药品,每个品种给予50万元奖励;对进入国家、省级(不局限安徽省)医保目录每个药品分别给予50万元、10万元的奖励;亳州市域内的制药企业,接受异地企业药品委托生产的,给予受托生产药品品种委托加工费(不含原料成本)5%的奖励;对在亳州注册生产,单品种年销售首次达到500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的企业,分别给予20万元、30万元、40万元、50万元、100万元的奖励。年度内同时上多个台阶的,给予累计奖励。奖励资金由受益财政承担,自2016年6月21日起施行,适用于2年内在亳州注册或进入注册流程的药品、进入基本药物或医保目录的药品、委托生产的药品、投产达到培育台阶的药品。

牵头单位:建安集团,责任单位:市药业发展局、市食品药品监管局。

18、本市药业企业为达成被并购而进行完善手续或新设股份有限公司,因工商变更登记、房地产转移登记、资产转让等需缴纳的各种行政事业性收费及涉及各种税收属于市级以下留成部分,在被并购完成后由受益财政根据实际发生时限,按照同期银行贷款基准利率上浮20%本息全额以奖代补;市外知名企业收购本市药业企业股权,由本市企业代扣代缴的个人所得税和本市企业申报缴纳的企业所得税,由同级受益财政按地方留成部分给予企业等额以奖代补;若企业代扣代缴的个人所得税上缴省级部分扶持地方,则在地方留成部分的基础上再增加企业代扣代缴个人所得税的5%给予财政奖励。奖励资金由同级受益财政在收购完成后按规定程序予以兑现;上述所指的市外知名企业须有良好的信誉、广阔的销售渠道、高科技技术、发展空间巨大的优势,包括上市公司、中成药制造百强企业、年销售收入达2亿元以上的药企和相关企业;自2016年8月9日起执行,适用于2016年12月31日前与市外知名企业签订并购合同,并自签订之日起9个月内完成被并购的本市药业企业。

牵头单位:市招商局,责任单位:市药业发展局、市食品药品监管局、市财政局。

五、降低企业用能用地成本

19.从2016年1月1日起,一般工商业及其他用电类别价格每千瓦时下调4.28分;参与电力市场交易的大工业用户,直接交易电价在2015年基础上每千瓦时再降低1.87分。从2016年3月15日起,大工业与一般工商业用电价格在原有销售电价基础上,每千瓦时再降低0.143分。从2016年6月1日起,一般工商业及其他用电类别价格再降低4.272分。鼓励工业电力用户与发电企业直接交易。

牵头单位:市发展改革委(物价局),责任单位:市供电公司、市经信委。

20.推动大用户直供气试点,实行大用户直供气的用气价格由双方协商确定,并确保价格有所降低。

责任单位:市发展改革委(物价局)。

21.大力推广合同能源管理模式,支持工商企业与专业的节能服务公司合作,签订能源管理合同,约定节能目标和节能效益分成,在前期零收费的情况下为工业企业提供节能诊断、技术改造等服务,建设绿色工厂,开发绿色低碳产品;深入实施省节能减排企业、技术、装备、项目、服务“五个一百”专项行动,鼓励企业使用高效节能产品。

牵头单位:市经信委,责任单位:市商务局、市发展改革委(物价局)

22.鼓励工业企业节约集约用地,凡在我市城市、县城、建制镇规划区内和工矿区范围内使用土地的工业企业,上一年度亩均缴纳税收5万元以上的,土地使用税按当地最低标准征收,市、县原定奖励等政策继续执行。奖励资金在地税部门征税后1个月内,由同级财政部门拨付到位。对我市市区工业企业土地使用税财政扶持政策按《亳州市市区工业企业土地使用税财政扶持办法》执行。

牵头单位:市财政局,责任单位:市地税局,各县、区人民政府。

六、降低企业物流成本

23.从2016年7月1日起,茨淮新河阚疃枢纽船闸、涡河大寺闸船闸、涡阳船闸收费在现行收费标准的基础上下调10%,降费期限暂定3年。

牵头单位:市水务局,责任单位:市财政局、市发展改革委(物价局)、市建安集团。

24.对享受我省ETC卡收费优惠的货运车辆,在现行通行费95折的基础上,再给予降低10个百分点的优惠,优惠期限暂定3年。支持全市高速公路服务区(含服务区内加油站)、物流园区(含物流园区加油站)使用安徽交通卡,并给予优惠。

牵头单位:市交通运输局,责任单位:市财政局、市发展改革委(物价局)。

25.积极推广多式联运、甩挂运输,鼓励从事车货匹配的物流信息平台类企业发展,建设物流公共信息平台,提高物流运行信息化、智能化水平;支持重大物流基地、城乡物流配送中心建设,完善全市物流综合服务网络,促进公路、水路、铁路等运输方式有效衔接。

牵头单位:市发展改革委(物价局),责任单位:市交通运输局、市商务局、市邮政管理局。

各县区、市直有关部门自本实施意见下发之日起1个月内制定具体实施办法,对执行主体、执行对象、工作流程、执行时间等进行细化落实,加强政策宣传,确保政策应享尽享。市政府督查室要会同市发展改革委(物价局)、市经信委、市财政局等部门加强跟踪督查,并做好迎接省政府督查和第三方评估准备工作。





亳政办〔2017〕18号


亳州市人民政府办公室关于落实

支持技工大市建设若干政策的实施意见


各县、区人民政府,市直各部门、各直属机构:

为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持技工大省建设若干政策的通知》(皖政〔2017〕54号)文件精神,积极推进技能强市,全面提升劳动者素质,力争每年完成各类职业培训12.5万人次,职业教育在校生规模达到2.3万人,新培养高技能人才3500人。现结合我市实际,制定本实施意见。

一、大力推行终身职业培训

1. 加强重点群体技能培训。对建档立卡的贫困劳动者、退役士兵、就业援助对象开展免费技能培训,培训期间给予生活补助。

2. 开展普通劳动者就业技能培训。农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学应届初高中毕业生、城镇登记失业人员,自主选择依法设立的培训机构,原则上个人先行付费,培训后取得职业资格证书的(或专项职业能力证书或培训合格证书),按规定申领培训补贴。

3. 支持企业开展新录用人员岗前技能培训。企业对签订12个月及以上劳动合同的新录用人员,在劳动合同签订后6个月内组织岗位技能培训的,按培训合格人数,给予企业人均不低于800元补贴。

4. 鼓励企业开展职工岗位技能提升培训及各行业开展系统内培训。鼓励有条件的企业根据自身需求,自建企业内部培训部门或培训中心,发挥自身设备、实际操作技术等优势,自主开展各类职业培训。各行业主管部门(单位)结合行业特点,统筹各类培训资源,支持本行业系统内各类企业开展职业培训。

5. 建立健全职业培训奖补机制。支持职业院校和培训机构与企业签订培训就业合作协议,开展订单、定向或定岗式就业技能培训,对培训质量好、学员留在市内就业人数多的职业院校和培训机构给予绩效奖励。

二、发展现代职业教育

6. 推动多元办学。积极发展股份制、混合所有制职业教育办学形式,民办职业院校收费实行自主定价,公办职业院校学费纳入行政事业性收费管理。

7. 开辟公办职业院校重点专业“一体化”教师引进绿色通道。对具有高级技师职业资格且有3年以上企业相应岗位工作经历的人员,可比照高层次人才引进方式办理聘用手续。

8. 建立亳州市职业教育联盟(集团)。以教育部门为主导,组建亳州市职业教育联盟(集团),促进职业院校产教融合、校企合作,实现集约化发展。

9. 支持职业院校毕业生市内就业。鼓励市内企业与学生、职业院校签订紧缺工种技能人才定向培养协议。

10. 鼓励民办职业教育发展。依法依规设立民办教育发展基金,支持成立相应的基金会,推动民办职业教育发展。加强公办、民办职业教育资源的统筹,积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育。对企业举办的职业院校,根据毕业生人数,通过政府购买服务方式给予支持。

三、实施高技能人才培养工程

11. 实施高技能人才培训补贴。企业组织技师培训的,按高级技师5000元/人、技师3500元/人的标准直接补给企业;高技能人才培训机构组织技师培训的,按政府购买服务合同履约,人均补贴标准不超过5000元;职工个人以个人名义参加技师培训的,按高级技师5000元/人、技师3500元/人的标准直接补给个人。技师培训补贴从市县就业补助资金中统筹解决。

12. 开展名师带高徒活动。对于入选省级技能名师的,在省补贴的基础上,市财政再给予1万元的奖励。

13. 推行企业新型学徒制。推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,企业所在地同级财政按企业支付给职业院校培训费用的60%给予企业补助,每人每年补助标准最高可达6000元,最长补助期限为2年。

14. 推进技能大师工作室建设。依托行业企业、职业院校和培训机构建设一批技能大师工作室,发挥在生产、服务一线的高技能领军人才在带徒传技、技能攻关、技能推广等方面的作用。对获批省级的技能大师工作室,由其所在地的同级财政给予5万元的追加奖励。

15. 建设高技能人才培训基地。依托职业院校、大中型企业技能培训中心、公共职业训练基地,对晋升为省级高技能人才培训基地的,同级财政给予50万元的追加奖励。

16. 打造中药产业技能人才品牌。依托安徽亳州技师学院,建设中药产业高技能人才培训基地、技能竞赛基地,支持亳州技师学院扩大招生规模,提升教学质量,打造具有我市特色并在全国有一定影响力的中药产业技能人才品牌。

四、 扩大人才引进与交流合作

17. 引进紧缺型技能人才。企业从省外(被引进前,其实际工作地、劳动关系建立地、社会保险缴纳地在安徽省以外的地区)引进急需紧缺的高级技师、技师,与被引进人签订期限劳动合同,并为被引进人办理社会保险参保登记手续,或通过特定项目与被引进人建立劳务关系的,按企业支付给个人的工资薪金或劳务费用总额(税后)的20%给予个人补助,补助资金由同级财政统筹解决。企业从省外引进的中华技能大奖获得者、全国技术能手、世界技能大赛中国队选手、全国职业院校技能大赛一等奖选手(在亳州市外工作1年以上且在工作地缴纳社会保险),与其签订1年以上劳动合同,并安排在关键技能岗位工作的,按支付给个人工资薪金总额 (税后)的50%向所在地政府申领引才补助,补助资金由同级财政统筹解决。以上补助期限不超过劳动合同期限或项目完成期限,截止日期为2021年12月31日。

18. 实施“海外金蓝领援亳”计划。从海外聘请技能专家到我市职业院校、技工院校任教的,按10000元/月·人标准给予援亳津贴,截止日期为2021年12月31日。

五、推动技能人才多元评价

19. 建立优秀技能人才技能资格越级申报、技能等级直接认定制度。支持企业结合岗位需要开展技能人才自主评价,按规定颁发职业资格证书。引导职业院校根据国家职业标准和企业岗位操作规范开发课程、实施教学和学业水平测试,将职业教育办成就业导向的教育。

20. 完善政府购买职业技能鉴定服务机制,推动第三方评价机构建设。加快培育社会化评审专家队伍,逐步实现教育培训与技能鉴定分离。

六、发挥技能竞赛引领作用

21. 积极开展各类技能竞赛活动。支持各行业(部门)举办职业技能竞赛,选拔高技能人才。对按规定开展市级职业技能大赛的行业(部门),给予每工种2万元赛事补助。

22. 加大对技能竞赛获奖选手的奖励力度。对市技能竞赛获奖选手给予奖励,对其中获得一等奖且符合市“五一劳动奖章”“三八红旗手”“青年岗位技术能手”等条件的,授予相应的荣誉称号。

七、完善技能人才激励政策

23. 建立高技能人才追加奖励机制。对获得安徽省技术能手、安徽省技能大奖获得者 和“江淮杰出工匠”,分别追加奖励1万元、3万元和5万元;获得全国技术能手、中华技能大奖分别追加奖励2万元、5万元。

24. 打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。支持符合条件的高技能人才申报工程系列专业技术人才职称评审,对取得高级职业资格证书的高级技工学校、技师学院毕业生视同大学专科学历,可报考相应的公务员职位,并纳入事业单位公开招聘以及专业技术职称评审范围。

25. 鼓励企业建立高技能人才津贴奖励制度。鼓励企业对聘用的高技能人才实行年薪制、股权制、期权制等收入分配方式,实行特殊津贴制度或奖补政策。引导企业对职业院校毕业生确定初次就业待遇水平时,对取得高级工职业资格证书的,按大专毕业生待遇水平确定;对取得技师证书的,按本科毕业生待遇水平确定。

八、营造技能人才发展氛围

26. 加强技能人才政策宣传。利用亳州晚报、亳州广播电视台、公交站台、横幅、宣传手册、宣传展板等传统媒体以及政府网站、微博、微信、手机短信等新兴媒体,广泛宣传技能人才政策。

27. 强化典型人物宣传,注重示范引领作用。利用各种媒体,大力宣传技术能手、技能大奖获得者、“江淮杰出工匠”等先进事迹,发挥典型人物的示范作用,在全社会大力弘扬“工匠精神”,大力营造“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会氛围,努力开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。





关于印发《亳州芜湖现代产业园区总部经济企业招商引资扶持奖励办法(试行)》的通知


各办、局,十大靠谱网赌平台:

《亳州芜湖现代产业园区总部经济企业招商引资扶持奖励办法(试行)》已经园区2019年第6次主任办公会研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。


2019年5月17日




亳州芜湖现代产业园区总部经济企业招商引资扶持奖励办法(试行)


为进一步优化投资环境,鼓励和吸引总部经济来我园区落户,根据《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政〔2017〕70号)、《安徽省人民政府关于加快发展现代服务业若干政策的通知》(皖政〔2017〕85号)、《亳州市现代服务业项目招商引资扶持奖励办法》(亳政秘〔2019〕31号)等有关规定,结合亳州芜湖现代产业园区(以下简称“园区”)实际,制定本办法。

一、扶持对象

在园区注册成立的具有独立法人资格的企业总部、地区总部或功能性总部(包括采购中心、结算中心、销售中心、人力资源中心、研发中心、平台中心等)机构。

二、扶持标准

按全年(首年度从首次纳税起12个月为一个年度,以后年度确定依次推算每满12个月为一个年度,下同)税收贡献给予如下奖励:

1、当企业年税收贡献额在5000万元(含)以上,园区财政给予增值税、企业所得税地方留成部分的98%给予奖励:

2、当企业年税收贡献额在2000万元(含)—5000万元,园区财政给予增值税、企业所得税地方留成部分的95%给予奖励;

3、当企业年税收贡献额在1000万元(含)—2000万元,园区财政给予增值税、企业所得税地方留成部分的90%给予奖励;

4、当企业年税收贡献额在500万元(含)—1000万元,园区财政给予增值税、企业所得税地方留成部分的50%给予奖励;

5、当企业年税收贡献额在500万元以下,不予奖励;

6、总部经济企业高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分,园区财政给予等额奖励。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员,每家企业不超过10名。此外,人力资源公司全员个人所得税地方留成部分园区财政给予等额奖励。

7、特殊行业的总部经济企业,企业年税收贡献额在2000万元(含)以上,缴纳的如资源税、城市维护建设税、印花税等数额较大的其中一个地方税种,按最多不超过地方留成部分的50%给予奖励。

三、办理程序

1、申报。签约的总部企业完税后,可按月、按季、按年向园区管委会提出增值税、企业所得税及个人所得税财政扶持资金的申请,并提供相关资料。主要包括:财政扶持申报表、完税证明等。

当企业年税收贡献额在500万元(含)以上后,企业方可申请奖励:

按月申请时,当月实际缴纳税收金额合计低于85万元时,增值税、企业所得税园区财政暂按地方留成部分的50%给予奖励,若年累计超过1000万元,按办法的第二条标准给予相应奖励;

按季申请时,每季度实际缴纳税收金额合计低于255万元时,增值税、企业所得税园区财政暂按地方留成部分的50%给予奖励,若年累计超过1000万元,按办法的第二条标准给予相应奖励;

企业纳税每满12个月为一个奖励周期,期满后,企业年税收贡献额重新计算。

2、审核。园区财政局负责审核,企业发展促进局等相关部门配合。

3、拨付。审批后,3个工作日内拨付扶持资金。

四、其他

1、本办法计算扶持的增值税和企业所得税按当年度企业足额缴纳的增值税和企业所得税,不包括补交之前年度的税种和滞纳金。

2、该扶持政策执行期暂定5年,从2019年5月1日起实施。此前,已经签订合同,并在政策优惠期内的,继续按照原合同执行。





亳芜管〔2020〕27号

关于印发《亳芜现代产业园区招商引资项目租赁标准化厂房及工业企业闲置厂房政策扶持奖励暂行办法》的通知


各办、局,十大靠谱网赌平台:

现将《亳芜现代产业园区招商引资项目租赁标准化厂房及工业企业闲置厂房政策扶持奖励暂行办法》印发给你们,请认真遵照执行。



2020年5月19日




亳芜现代产业园区招商引资项目租赁标准化厂房及工业企业闲置厂房政策扶持奖励暂行办法


为进一步优化投资环境,提高园区内土地集约节约利用水平,鼓励和引导符合条件的工业项目入驻园区的标准化厂房及租赁园区工业企业闲置厂房,根据园区实际,制定本办法。

一、入驻及扶持条件

1、凡符合国家、省、市、区产业、法规、政策、环保、安全等要求的项目,均可入驻标准化厂房及企业闲置厂房。

2、入驻的项目承诺不得生产经营国家产业目录中限制类、淘汰类工艺和产品,严禁高能耗、散乱污等项目入驻。

3、项目投资固定资产投资不低于500万元,租赁面积不低于1500平方米。

4、入驻的项目需征求环保、安全等部门意见后,与管委会签订投资协议。

5、入驻的项目需在园区新注册独立法人公司,税收缴纳园区,承诺存续期不少于5年。

6、工业企业闲置厂房的认定,由园区招商局牵头,规划建设局、企发局配合认定后,可作为闲置厂房对外招租。

二、扶持政策

1、入驻企业,依据税收贡献,给予分档租金补贴,月租金补贴最高不超过8元/平方米。年纳税不低于(含)100元/平方米的,企业享受每平方米3元的月租金补贴;年纳税不低于(含)150元/平方米的,企业享受每平方米 4元的月租金补贴;年纳税不低于(含)200元/平方米的,企业享受每平方米6元的月租金补贴;年纳税不低于(含)250元/平方米的,企业享受每平方米8元的月租金补贴。

2、入驻项目是高新特企业,可享受5年内,高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分的100%,由财政等额奖励。每家企业不超过5名。同时给予符合的人员享受人才公寓一年的住房租金补贴,每家企业不超过5间。

3、入驻项目自纳税之日起,前24个月按照乙方实际缴纳的税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的100%、第25-60个月按照乙方实际缴纳的税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%给予奖励。

4、入驻项目固定资产投资5000万元以上的重大项目可以采取“一事一议”的政策,报园区主任办公会研究决定。

5、租赁企业闲置厂房的项目所缴纳税收,纳入出租方的亩均税收贡献,出租方和租赁方不得重复享受。

三、投产时间及税收要求

1、签订投资合同后3个月内必须投产,否则不享受产业扶持政策。

2、自纳税之日起,年实际纳税不足100元/平方米(按建筑面积计算)或者固定资产投资达不到本政策规定标准的,不享受产业扶持政策。

四、其他

本办法自印发之日起执行。原标准化厂房政策同时废止。已经签订投资合同并在政策优惠期内的,继续按照原投资合同执行。国家和省市政策另有规定的,从其规定。最终解释权由园区招商局负责。







工 业 项 目 协 议 书

编号:2020( )号


甲 方:亳州芜湖现代产业园区管委会 (以下简称甲方)

乙 方:                有限公司   (以下简称乙方)



第一章  总  则

第一条  根据《中华人民共和国合同法》、国土资源部《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标(试行)>的通知》等有关法律、法规规定,双方本着平等自愿、互利互惠的原则,现就乙方在亳州芜湖现代产业园区投资项目订立本合同。

第二条  甲方同意乙方在园区投资     亿元,其中固定资产投资不低于   亿元,建设         项目,投资强度不低于200万元/亩或预期亩均税收(不含土地使用税)不少于20万元/年。乙方应提供投资计划书。

第三条  乙方须在园区注册独立法人企业作为项目公司(以下简称“项目公司”),注册资金不低于1000万元。本合同正式生效、且乙方在园区注册独立法人企业后,本合同约定的所有权利与义务全部由乙方在园区注册成立的独立法人企业享受与承担,乙方对合同履行承担连带责任。乙方拟在园区注册的法人企业为(性质)有限公司,股东及股权结构分别为      ,如乙方项目公司发生股权变更,应征得甲方同意。

第二章  项目用地

第四条 乙方项目用地选址位于园区     以北、  以西,用地面积约     亩(四至范围以规划建设局出具的《规划红线图》为准,土地面积以项目公司签订的《国有土地使用权出让合同》约定的出让面积为准)。宗地性质为工业用地,土地使用权限为50年。

第五条甲方负责协调市国土资源局依法公开挂牌出让项目用地,乙方应按程序参与,足额缴纳土地出让金并取得土地使用权。

第六条 本合同签订后10日内,乙方应按照土地出让金的5%缴纳项目履约保证金。因乙方原因未能如期开展公司注册等前期工作或未能参加土地招拍挂竞得项目用地土地使用权的,不予退还履约保证金。如乙方竞得项目用地土地使用权,履约保证金可转为土地出让金。

第七条 甲方根据乙方项目需要负责完成该宗土地配套设施(道路、供水、排水、通讯、供电等)到达项目用地红线外且土地平整。

第八条  甲乙双方需共同遵守和执行《安徽省国土资源厅关于印发安徽省国有经营性建设用地出让管理办法的通知》(皖国土资规﹝2016﹞6号)。

第九条  乙方项目建成投产且验收合格后,甲方协调相关部门按程序予以办理不动产登记。

第三章  项目规划、建设和验收

第十条  项目规划设计须符合国家、安徽省、亳州市有关规定和园区提出的规划设计条件。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。

第十一条 项目建设须符合国家、安徽省有关规定和园区有关要求。

第十二条 乙方应按程序及相关时间要求进行工程验收和规划验收。

第十三条 开工和竣工时限。根据项目规划建筑面积约定开工和竣工时限:总规划建筑面积在10万平方米(不含)以下的项目,自国有土地出让合同签署之日起4个月内开工,开工后10个月内竣工(全部生产性建筑单体结构封顶,下同);总规划建筑面积在10万平方米-20万平方米(不含)的项目,自国有土地出让合同签署之日起4个月内开工,开工后20个月内竣工;总规划建筑面积在20万平方米以上的项目,自国有土地出让合同签署之日起4个月内开工,开工后30个月内竣工。

项目开工的标准应同时达到以下条件:

1、基础开挖,混凝土浇筑;

2、开工前办理施工许可证;

3、开工前施工方按规定开设农民工工资专户,足额缴纳工伤保险和农民工工资保障金,乙方按规定拨付农民工工资预储金。

项目竣工的标准:全部生产性建筑单体结构封顶。

第十四条 乙方依法按程序选择施工企业。乙方不得要求施工企业违规缴纳工程保证金、违规垫付工程款,不得与施工企业签订“明暗合同”。

第四章 扶持政策

第十五条 甲方按照乙方项目用地    万元/亩的标准给予乙方财政奖励资金扶持。财政奖励资金按照《亳州市招商引资项目财政奖励资金兑现办法》亳政秘〔2018〕102号文件根据项目进度分次拨付。

第十六条  乙方项目自约定投产时限次月起,前24个月按照乙方实际缴纳的税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的100%、第25-60个月按照乙方实际缴纳的税收(增值税、企业所得税)地方留成部分的50%给予奖励。

乙方项目自投产后次月起5年内,高管人员年缴纳个人所得税地方留成部分的100%,由财政等额奖励。高管人员包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层次职务的人员,每家企业不超过10名。

自乙方竞得项目用地使用权次月起足额征收土地使用税。建设期间2年内,先足额交纳,园区财政给予等额奖励。土地使用税的财政扶持办法按照亳政办秘〔2016〕205号文件及园区管委会会议纪要精神执行。

第十七条  在项目办理前期规划建设手续时,甲方对乙方应缴纳的行政事业性收费给予直接减免,工业生产厂房及其配套设施免收人防工程易地建设费,厂区范围内直接为工业生产服务的其他配套设施人防工程易地建设费2019年-2020年暂不征收。

第十八条  甲方负责协调解决乙方临时性办公用房,协调解决乙方高级管理人员和技术骨干人员公寓租赁及子女就学问题。

第十九条  乙方项目建成投产后1年内,对新录用200人以上且连续用工6个月以上的工人,按每人每月500元的标准直补到企业,累计补贴不超过12个月。

第二十条鼓励乙方项目集约节约用地。在乙方项目容积率不低于1.2的基础上,每提高0.1,按照项目实际用地给予每亩5000元奖励,每亩最高奖励不超过2万元。乙方项目生产性厂房建设。第三层每平方米奖励150元,第四层每平方米奖励200元,第五层每平方米奖励250元,六层及以上每平方米奖励300元。单层超过8米的生产性厂房按两层计算。

第二十一条鼓励乙方项目早日开工建设、早日建成投产。在满足第十三条认定的开工条件前提下按约定的开工时限内每提前1天开工,给予5000元奖励;最高不超过50万元。

乙方项目在约定期限内建成并通过验收的,给予生产型设备投资一次性奖励。设备投资1000万元-2000万元(不含)的,给予已完成设备的投资15%的奖励;设备投资2000万元-3000万元(不含)的,给予已完成设备的投资20%的奖励;设备投资3000万元-4000万元(不含)的,给予已完成设备的投资25%的奖励;设备投资4000万元-5000万元(不含)的,给予已完成设备的投资30%的奖励;设备投资5000万元以上的,给予已完成设备的投资35%的奖励。

设备投资总额以审计结果为准。

第二十二条  甲方负责为乙方项目提供临时施工用电,期间所产生电费由乙方缴纳。

第二十三条  甲方支持和鼓励乙方成立企业党群组织,并依据相关文件,给予党建类资金奖补。

第五章 违约责任

第二十四条 甲方除不可抗力或者国家政策法规发生变化外出现下列行为,并造成乙方实际损失,甲方依法承担相应违约责任:

1、因甲方原因造成项目用地无法交付乙方使用的;

2、未按本合同约定兑现相关政策的;

3、其他未按《土地使用权出让合同》履行义务的情形。

第二十五条乙方出现下列行为,甲方有权部分或全部依法收回乙方项目用地,取消给予乙方的相关优惠政策。

1、乙方未按投资规模、建设进度、产出效益等协议约定履行义务;

2、擅自改变项目用地性质和实际用途;

3、其他未按照《土地使用权出让合同》履行义务的情形。

第二十六条 出现下列情况,甲方有权要求乙方限期整改,乙方的损失自行负责:

1、乙方未按甲方提供的项目用地红线图和规划设计条件通知书委托有资质的单位进行项目规划设计的;

2、乙方擅自委托设计单位未按已审批的规划方案进行施工图设计的;

3、未经甲方同意,乙方擅自开工建设的;

4、未按照批准的项目规划方案和施工图施工的。

第二十七条  乙方按法律规定从事其工商注册登记范围内活动,如有行使其经营范围外业务及其他违反国家、地方政府所规定的违法违规行为,一切后果由乙方自行承担。

第六章  附  则

第二十八条 本合同需经甲、乙双方法定代表人或授权代表人签字并加盖公章。乙方足额缴纳履约保证金并完成公司注册且项目规划设计方案经甲方审查通过后本合同方可生效。甲乙双方有责任对本合同及其他相关补充文件的内容予以保密。未经对方书面许可,任何一方不得将本合同的内容向其他公司、单位、个人泄露。

第二十九条 本合同未尽事宜,由甲乙双方友好协商解决,协商结果须以书面形式确认作为本合同的补充协议,补充协议与本合同具有同等的法律效力。

第三十条 本合同生效前不得作为乙方发包工程、融资等依据。乙方与施工企业、设备供应商以及融资等可能产生的经济纠纷与甲方无关。

第三十一条  本合同自取得土地使用权之日起正式生效。

第三十二条 本合同在履行过程中发生争议,可以通过协商解决;若协商不成,应向亳州仲裁委员会申请仲裁。

在合同履行及解决纠纷期间,乙方指定     接受相关通知、催告文书及裁决文书。

指定接收人的送达地址:                         。

联系方式:            。

乙方指定的接收人、送达地址、联系方式延续至纠纷解决时止。若乙方指定的联系人或者送达地址发生变更的,乙方应书面通知甲方,因未及时向甲方书面通知造成的一切不利后果由乙方自行承担。

第三十三条 本合同一式四份,甲、乙双方各执两份,共同遵守执行。




甲方代表签字(盖章):




乙方代表签字(盖章):


年   月   日


(来源:亳芜园区招商局汇编)

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